根据要求,现将桂林市科学技术局2025年度法治政府建设的情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）深学笃行习近平法治思想

学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，学深悟透习近平法治思想丰富发展的最新成果。坚持读原著、学原文、悟原理，带头领会习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，努力掌握贯穿其中的立场观点方法情况。积极发挥领学促学作用，通过理论学习中心组、党小组会等，专题学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本。

（二）深入基层开展法治宣讲

落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法工作计划，将《中华人民共和国科学技术进步法》等7项法律法规纳入重点普法内容。组织开展科技法治进企业、进园区、进校园等系列宣讲活动，举办高质量“科创桂林”建设政策实务培训会，采用“政策解读+金融赋能+案例实操”模式，为科技企业解读科技惠企政策及相关法律知识。

（三）运用法治思维与方式制定工作举措

完善科技政策规范体系。聚焦科技创新全链条管理，出台《加快促进创新链产业链资金链人才链深度融合奋力建设科技创新桂林工作方案》，进一步完善科技政策法治框架。全年出台规范性文件3件，均通过合法性审查、法律顾问论证和公开征求意见程序，确保政策制定合法合规。强化重大决策法治审核，全年完成重大决策合法性审查16项，与广西达帕律师事务所律师团队签订法律顾问框架，出具书面法律意见8份，保障决策科学化、民主化、法治化。

（四）优化法治化营商环境推进高质量发展

规范政务公开内容。全年公开科技政策文件、项目立项公示、验收结论等信息328条，公示期均不少于5个工作日。拓宽政务公开渠道，开设“法治政府建设”“科技政策解读”专栏。举办新闻发布会，通报“科创桂林”建设法治保障成效及科技贷款、高新技术企业培育等重点工作进展。建立政务公开合规性审查机制，所有公开信息均经合法性审核和保密审查，全年未发生信息公开违规违纪问题。

（五）桂林市地方性法规实施适用情况

近年来，我市出台系列地方性法规，将“保护好漓江、保护好桂林山水”作为立法工作的重中之重。2025年推动成立绿色智能新能源船舶产业（广西）工程中心，全球首艘生物乙醇制氢船舶在漓江试航成功、全国首艘纯电动执法船成功列编下水使用。“人工智能+文旅”列入自治区科技厅“协同”行动区市联动类项目首批试点。

二、存在的问题

（一）科技领域专项立法滞后于创新发展需求

针对日新月异的科技发展实际，科技领域专项立法与有关政策出台滞后于需求，尤其是在人工智能等新兴领域及科研诚信建设等方面。科技法治与科技金融、成果转化等工作的融合深度不够，法治保障的针对性和实效性需持续增强。

（二）普法宣传形式和内容创新性不足

对本系统的科技文件、条例宣传形式主要在集中解读和网站发布，虽然开展了普法活动，但是往往集中于大中型企业和重点服务对象，方式方法也比较单一，针对科技型中小企业的个性化普法服务不够精准，不够新颖，普法成效有待进一步提升。

（三）法治队伍建设仍需加强

党员干部应知应会的法律法规学习长期性、系统性和针对性不够，科技创新法律能力仍需深化，开展科技创新活动的法律意识需进一步加强，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、机制创新、依法行政能力水平还需进一步提高。

三、下一步工作计划

（一）完善科技领域法治制度体系

坚持立法与改革决策相衔接，主动对标科技创新前沿动态与科创广西先行试验区（桂林）建设战略需求。系统开展《桂林市科技创新与产业创新融合发展条例》（暂定名）的调研、起草、论证工作。推动出台《关于加快高质量“科创桂林”建设的若干政策措施》（暂定名），全面修订和完善市本级科技计划项目与资金管理系列文件。

（二）创新普法宣传教育模式

着力破解普法形式单一、覆盖面不广的问题，在继续做好集中解读和网站发布基础上，针对科技型企业、科研人员等不同群体，开展“定制化”普法服务，组织法律顾问、业务骨干组成服务团，通过“送法入企”、线上答疑、典型案例剖析等方式，提供“点对点”个性化法律服务，提升普法宣传的针对性和实效性。

（三）加强法治队伍建设

强化合法性审查与公平竞争审查的联动，制定联合审查工作规程。制定年度干部法治培训计划，将习近平法治思想、科技创新法律法规等作为必修内容，切实提高党员干部特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。