市直各相关单位，各县（市、区）科技管理部门：

为优化外国人才工作生活环境，吸引更多外国高端人才

来桂林创新创业，我们牵头制定了《桂林市外国高端人才服务“一卡通”实施细则》，经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

桂林市科学技术局  

2021年5月25日    

桂林市外国高端人才服务“一卡通”

实施细则

第一条为优化外国高端人才工作生活环境，吸引更多外国高端人才来桂林创新创业，让有志于来桂林发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动，根据自治区科技厅《关于印发广西外国高端人才服务“一卡通”实施细则的通知》（桂科智字〔2020〕33号）文件精神，结合我市实际，特制定本细则。

第二条市科技局是我市实施桂林外国高端人才服务“一卡通”（以下简称“一卡通”）工作的牵头部门，协调落实相关配套服务事项；市委组织部、市教育局、市公安局、市人力资源社会保障局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市行政审批局、市金融办、市林业和园林局、市住房公积金管理中心、国家外汇管理局桂林中心支局、桂林两江机场管理集团有限责任公司等部门作为配合部门，负责落实有关配套服务事项；市行政审批局负责审批、发放《外国人来华工作许可证》。

第三条“一卡通”的服务对象为持有A类《外国人工作许可证》的外国高端人才，“一卡”指的是A类《外国人工作许可证》（详见附件），“通”指的是工作许可和居留、住房、就医、子女入学等外国人才在桂林工作、生活期间最急需便利的领域。

第四条持有有效期内A类《外国人工作许可证》并在桂林市范围内实际工作的外国高端人才（以下简称“外国高端人才”），可享受“一卡通”优惠政策和相关服务。

第五条申请A类《外国人工作许可证》流程

（一）用人单位登录外国人来华工作管理服务系统（网址：http：／／fwp．safea．gov．cn／） ， 提交外国人来华工作许可申请。符合条件的，可申请A类《外国人工作许可证》。

（二）市行政审批局对我市用人单位网上提交的材料进行审核，材料齐全、内容规范、符合法定形式的，予以审发A类《外国人工作许可证》；不符合条件、标准的，做出不予同意书面决定，并说明理由。市行政审批局及时向牵头部门反馈许可办理情况。

第六条“一卡通”可享受的便利服务内容

（一）享受工作及居留便利政策。A类外国高端人才在办理《外国人工作许可证》时，申请材料齐全且符合法定形式可享受当场办结的“绿色通道”和部分申办材料承诺制的“容缺办理”服务，并根据其聘用合同的合同期限可办理最长期限5年的工作许可。持有外国人才签证（R字签证）的外国高端人才，可直接按程序和要求申办A类《外国人工作许可证》。（实施单位：市行政审批局、市公安局）

（二）享受住房等相关便利。外国高端人才可凭其有效护照和工作许可证件就地参加住房公积金制度等相应政策。被认定为桂林市高层次人才的，享受《桂林市人才引进和培养办法》和《桂林市市本级人才公寓管理办法（试行）》所规定的奖励和服务等待遇。（实施单位：市住房公积金管理中心市委组织部）

（三）享受医疗优诊服务。外国高端人才凭其有效工作许可证件，可在定点医院享受医疗优诊服务。（实施单位：市卫生健康委）

（四）享受子女入学服务。外国高端人才子女申请就读我市义务教育学校的，参照市教育局、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局《关于做好桂林市高层次人才和企业人员子女入学工作的通知》（市教基教〔2019〕16号）要求予以办理。（实施单位：市委组织部、市教育局、市人力资源社会保障局）

（五）享受乘机便利服务。外国高端人才可凭其有效工作许可证件在桂林市辖区民用机场享受值机和安检绿色通道服务。（实施单位：桂林两江国际机场管理集团有限责任公司）

（六）享受驾驶证申请、换证业务便利。外国高端人才可凭其有效工作许可证件和我国医疗机构出具的体检证明，到所在地公安交通管理部门办理驾驶证申请、换证业务。（实施单位：市公安局）

（七）享受信用卡办理绿色通道服务。外国高端人才可凭其有效护照、外国人居留许可证和工作许可证件等材料到中国银行等银行申请办理信用卡。（实施单位：市金融办）

（八）享受外国人才薪酬购付汇便利化服务。外国高端人才可凭其有效护照和工作许可证件等相关材料到有关银行申请办理外国人才薪酬购付汇便利化服务。（实施单位：国家外汇管理局桂林中心支局）

（九）享受景区绿色通道服务。外国高端人才可凭本人有效工作许可证件，可同时携3名随员免费进入桂林市对市民免费开放的公园景区（景区内的岩洞、游船、竹筏、温泉、玻璃栈道、索道滑道，演艺等消费项目除外），本人和随员同时享受市民待遇。（实施单位：市文化广电和旅游局市林业和园林局）

（十）享受“安心计划”相关活动待遇。为外国高端人才提供中华文化体验、政策宣讲、组织观看文化演出等“在桂林工作高端外国专家安心计划”生活服务。（实施单位：市科技局）

第七条保障措施和工作要求

（一）市科技局定期组织“一卡通”政策宣传培训，帮助用人单位、外国高端人才了解相关政策。

（二）各有关单位确定1名具体业务负责人，负责落实配套服务和做好相关政策解释工作。

（三）建立“一卡通”服务联系机制，及时解决“一卡通”服务相关问题。

第八条本实施细则自印发之日起施行，有效期五年。

关联文件：  《桂林市外国高端人才服务“一卡通”实施细则》政策解读